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北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于征求 《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》（征求意見稿）意見的函
各有關(guān)單位: 根據(jù)北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市土壤污染防治工作方案2017年重點(diǎn)任務(wù)分解》的通知要求，為切實(shí)做好土壤污染防治工作，嚴(yán)格防控工礦污染，我局組織起草了《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》（征求意見稿）,請研提意見，并于12月26日前以電子郵件和書面方式反饋我局。涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。逾期未回復(fù)將視為無意見。 專此函達(dá)。 附件：1．定向征求意見單位名單 2．《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》（征求意見稿） 3．《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》編制說明（征求意見稿） 4．意見反饋表 北京市環(huán)境保護(hù)局 2017年12月6日 聯(lián)系人：姜 濤，張文毓 聯(lián)系電話：68469006，68353110 傳 真：010-68471038，010-68314675； 電子郵箱：jiancechu@bjepb.gov.cn，zhangwenyu@cee.cn |
北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南
(征求意見稿)
1 總 則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》、《北京市土壤污染防治工作方案》的要求，切實(shí)推進(jìn)北京市土壤污染防治工作，提升北京市土壤環(huán)境日常監(jiān)管能力和手段，規(guī)范和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)自行開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作，特制訂《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》。
1.2 適用范圍
本指南提出了重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測土壤及地下水的一般要求，適用于指導(dǎo)北京市各重點(diǎn)企業(yè)自行開展土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測工作。重點(diǎn)企業(yè)的劃分以北京市環(huán)保局發(fā)布的《北京市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》為準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)主管部門依照《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級技術(shù)規(guī)定》的要求，劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的重點(diǎn)企業(yè)提出不同監(jiān)測頻率的要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)的分級管理。
1.3 編制依據(jù)
本指南內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
HJ/ 25.1 場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則
HJ/ 25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/ 25.3污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/ 610 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境
DB11/T656 北京場地環(huán)境評價(jià)導(dǎo)則
DB11/T 811 場地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)篩選值
DB11T 1278 污染場地?fù)]發(fā)性有機(jī)物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則
DD2014-06 污染場地土壤和地下水調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)規(guī)范
DD2008-01 地下水污染地質(zhì)調(diào)查評價(jià)規(guī)范
在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級技術(shù)規(guī)定(試行)
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)
地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價(jià)工作指南(試行)
地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評估工作指南(試行)
土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范(二次征求意見稿)
地下水環(huán)境監(jiān)測井建井技術(shù)指南(征求意見稿)
地下水樣品采集技術(shù)指南(征求意見稿)
全國土壤污染狀況詳查土壤樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定
全國土壤污染狀況詳查地下水樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定
1.4 術(shù)語和定義
以下術(shù)語和定義適用于本指南
1. 地塊
某一范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。
2. 潛在污染地塊
因從事生產(chǎn)、經(jīng)營、處理、貯存有毒有害物質(zhì)，堆放或處理處置潛在危險(xiǎn)廢物，以及從事礦山開采等活動造成污染，且對人體健康或生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的地塊。
3. 潛在污染區(qū)域
可能對周邊土壤或地下水產(chǎn)生污染的設(shè)施或構(gòu)筑物，如車間、罐槽、管線等。
4. 污染源
造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設(shè)備、裝置等。
5. 土壤
由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的陸地表面的疏松層。
6. 地下水
以各種形式埋藏在地殼空隙中的水，含包氣帶和飽和帶中的水。
7. 地塊環(huán)境識別
采用系統(tǒng)的調(diào)查方法，確定地塊是否被污染及污染程度和范圍的過程。
8. 水力上游
地下水補(bǔ)給的一側(cè)為地下水水力上游。
9. 水力下游
地下水排泄的一側(cè)為地下水水力下游。
10. 水力影響半徑
水力影響半徑即井、孔抽水或礦井疏干時(shí)在其周圍形成的漏斗狀水位下降區(qū)的周邊在平面上投影的半徑。
11. 水文地質(zhì)條件
地下水埋藏、分布、補(bǔ)給、徑流和排泄條件，水質(zhì)和水量及其形成地質(zhì)條件等的總稱。
12. 淺層地下水
淺層地下水主要指埋藏相對較淺、與當(dāng)?shù)卮髿饨邓虻乇硭w有直接補(bǔ)排關(guān)系的潛水或弱承壓水，地質(zhì)結(jié)構(gòu)中位于第一透水層中、第一隔水層之上。
13. 土壤氣
地塊包氣帶土壤孔隙中的氣相組分。
14. 承壓水
充滿于上下兩個(gè)隔水層之間的地下水，其承受壓力大于大氣壓力。
15. 包氣帶
又稱非飽和帶，是指地表面與地下水面之間與大氣相通的，含有氣體的地帶。自上而下，包氣帶分為土壤水帶、過渡帶及毛細(xì)管帶。
16. 特征污染物
企業(yè)排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物。主要指企業(yè)運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓吥繕?biāo)產(chǎn)生影響的特有污染物。
1.5 工作內(nèi)容
重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)容包括：自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建立、自行監(jiān)測計(jì)劃的確定以及自行監(jiān)測結(jié)果的評估。
2 自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建立
2.1 地塊環(huán)境識別
2.1.1資料收集
收集的資料主要包括企業(yè)基本信息、污染源信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測信息等(具體見表2-1)。
2.1.2現(xiàn)場踏勘
在了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施布局的前提下開展踏勘工作，踏勘應(yīng)以待監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部為主。在踏勘過程中，除非受環(huán)境條件所限或其他無法克服的原因，應(yīng)盡可能勘察場地的設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等，通過辨識異常氣味、污染痕跡、植被損害等狀況判斷是否已存在土壤污染。觀察生產(chǎn)設(shè)備、各類管線、貯存容器、排污設(shè)施等周邊是否存在發(fā)生污染的可能性，重點(diǎn)關(guān)注污染物排放點(diǎn)及污染防治設(shè)施區(qū)域，包括生產(chǎn)廢水排放點(diǎn)、廢液收集和處理系統(tǒng)、廢水處理設(shè)施、固廢堆放處等。
2.1.3 人員訪談
人員訪談的目的是補(bǔ)充和確認(rèn)監(jiān)測區(qū)域的使用信息，以及核查所收集到的環(huán)境資料的有效性。訪談人員可包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、熟悉企業(yè)生產(chǎn)活動的管理人員和職工、環(huán)境保護(hù)主管部門的官員、熟悉所在地情況的第三方等。
訪談內(nèi)容包括但不僅限于該企業(yè)現(xiàn)在及歷史上的生產(chǎn)情況、有毒有害原輔材料使用及貯存情況、生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理和污染狀況、環(huán)境事故以及生產(chǎn)變化、企業(yè)變遷、土地利用變化情況、周邊鄰近地區(qū)情況等。
2.1.4 識別潛在污染區(qū)域
對本章2.1.1-2.1.3節(jié)調(diào)查過程和結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)和評價(jià)，根據(jù)污染源、污染物類型、污染物進(jìn)入土壤和地下水的途徑等，識別該企業(yè)可能存在的污染物類型及其分布，說明確定其污染狀況的邏輯和理由，在區(qū)域平面布置圖中標(biāo)記或用圖表等形式建立污染源信息。
原則上可參考下列次序識別潛在污染區(qū)域及其潛在污染程度，也可根據(jù)地塊實(shí)際情況進(jìn)行確定：
(1)根據(jù)資料或已有調(diào)查確定存在污染的區(qū)域;
(2)曾發(fā)生泄露事故或環(huán)境污染事故的區(qū)域;
(3)各類地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在區(qū)域;
(4)固體廢物堆放或填埋區(qū)域;
(5)原輔材料、產(chǎn)品、化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)以及危險(xiǎn)廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸、使用和處置區(qū)域;
(6)其他存在明顯污染痕跡或存在異味的區(qū)域。
潛在污染區(qū)域的部分示例如附錄1所示。
2.1.5 潛在污染區(qū)域信息記錄
在對潛在污染區(qū)域進(jìn)行識別后，按照附錄2所示格式填寫信息記錄表，在記錄表的識別依據(jù)和備注中應(yīng)說明篩選理由。
潛在污染區(qū)域的識別及信息記錄表的填寫示例如附錄3所示。
2.2采樣布點(diǎn)方案
2.2.1 土壤采樣布點(diǎn)
2.2.1.1 土壤布點(diǎn)技術(shù)要求
土壤布點(diǎn)應(yīng)依據(jù)本章2.1.4節(jié)的要求，識別潛在污染區(qū)域，并分析潛在污染區(qū)域是否存在對土壤造成污染的可能性。
若潛在污染區(qū)域存在地表裸露、地面無防滲層或防滲層破裂、污染物有明顯泄露等情況，則應(yīng)將該潛在污染區(qū)域作為布點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)采樣。
土壤布點(diǎn)優(yōu)先設(shè)置在布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)疑似污染源可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的區(qū)域，如地表裸露、地面無防滲層或防滲層破裂處;并盡量靠近疑似污染源所在位置，如生產(chǎn)設(shè)施、罐槽、污染泄露點(diǎn)等，點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循不影響企業(yè)正常生產(chǎn)且不造成安全隱患與二次污染的原則，若污染源附近不符合采樣條件，應(yīng)選擇污染物遷移的下游方向布置采樣點(diǎn)，但采樣點(diǎn)應(yīng)盡可能接近疑似污染源。圖2-1 展示了兩個(gè)可以作為土壤采樣點(diǎn)的區(qū)域示例，二者均具有存在潛在污染源(左圖排水口，右圖管線腐蝕破裂)，且地表無防滲層的特點(diǎn)。
土壤布點(diǎn)區(qū)域確定后，應(yīng)按照附錄2所示格式填寫信息記錄表，在記錄表的布點(diǎn)依據(jù)和備注中應(yīng)說明篩選理由。土壤布點(diǎn)區(qū)域的篩選、點(diǎn)位的布設(shè)以及信息記錄表的填寫示例如附錄3所示。
2.2.1.2土壤采樣深度
土壤采樣應(yīng)以表層土壤(0.2m處)為重點(diǎn)采樣層，開展采樣工作。
當(dāng)前期取樣結(jié)果能夠確定某區(qū)域已存在土壤污染的情況下，可繼續(xù)向下開展深層采樣工作，采樣深度可借助PID、XRF等現(xiàn)場監(jiān)測儀器確定，一般應(yīng)采到含水層或到未受污染的區(qū)域。
2.2.1.3土壤布點(diǎn)數(shù)量
原則上，每個(gè)企業(yè)至少應(yīng)篩選出2個(gè)以上潛在污染區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)，每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域至少設(shè)置2個(gè)土壤采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)應(yīng)至少采集1個(gè)以上樣品。樣品的具體數(shù)量可根據(jù)布點(diǎn)區(qū)域大小、污染物分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
各企業(yè)土壤采樣點(diǎn)的數(shù)量最少不應(yīng)少于表2-2中所列的數(shù)目。當(dāng)實(shí)際面積介于表中兩個(gè)面積之間時(shí)，采用內(nèi)插法確定采樣點(diǎn)數(shù)目。
2.2.2地下水采樣布點(diǎn)
2.2.2.1 地下水布點(diǎn)技術(shù)要求
地下水監(jiān)測井布設(shè)時(shí)需要考慮的因素包括布設(shè)地點(diǎn)、布設(shè)數(shù)量以及深度和長度。設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)考慮到垂直和水平的布設(shè)。必須在充分認(rèn)識到可能影響污染物擴(kuò)散途徑的所有因素后才能制定布點(diǎn)方案。
在設(shè)置布點(diǎn)方案時(shí)，應(yīng)在所有潛在污染區(qū)域的水力上游，與污染物監(jiān)測井相同的地層平面上設(shè)置至少1個(gè)背景監(jiān)測井。背景監(jiān)測井距離所有潛在污染源的距離均應(yīng)大于水力影響半徑，以提供不受設(shè)施運(yùn)行影響且可以代表地下水水質(zhì)的樣品。地塊內(nèi)或鄰近區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有地下水監(jiān)測井，如果符合以上要求，則可以作為地下水的取樣點(diǎn)或?qū)φ拯c(diǎn)。
地下水污染物監(jiān)測井應(yīng)設(shè)置在潛在污染區(qū)域的水力下游，并盡可能接近潛在污染區(qū)域。
地下水采樣點(diǎn)確定后，應(yīng)按照附錄2所示格式填寫信息記錄表，在記錄表的布點(diǎn)依據(jù)和備注中應(yīng)說明篩選理由。地下水采樣點(diǎn)位的布設(shè)以及信息記錄表的填寫示例如附錄3所示。
2.2.2.2地下水采樣深度
地下水采樣應(yīng)以淺層地下水為重點(diǎn)采樣層，開展采樣工作，一般情況下監(jiān)測井井深應(yīng)低于近十年歷史最低水位面5m，采樣深度應(yīng)在監(jiān)測井水面下0.5m以下。
有受DNAPL(重質(zhì)非水相有機(jī)物，比重大于水、與水不相溶的有機(jī)相，如三氯乙烯、四氯乙烯、四氯化碳等含氯有機(jī)溶劑、煤焦油等)污染風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測井深應(yīng)在隔水層底板以下0.5m(但不可穿透);一般監(jiān)測井過濾管長度應(yīng)保證其在豐枯季節(jié)均能采集到水位面下至少1m處水樣;對于豐枯季節(jié)水位面差較大(>5m)的監(jiān)測井，過濾管長度范圍應(yīng)保持在多年平均最低水位面下至少1m處，水面上預(yù)留5m，在多年平均最高水位面上1m處，水面下預(yù)留5m;
有LNAPL(輕質(zhì)非水相有機(jī)物，比重小于水、與水不相溶的有機(jī)相，如汽油、柴油、煤油等石油碳?xì)湟后w)污染風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測井過濾管應(yīng)高于豐枯季節(jié)水位面上0.5m。
若前期監(jiān)測的淺層地下水污染非常嚴(yán)重，且存在深層地下水時(shí)，可在做好分層止水條件下增加一口深井至深層地下水，以評價(jià)深層地下水的污染情況。
2.2.2.3 地下水布點(diǎn)數(shù)量
原則上，每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)地下水采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)應(yīng)至少采集1個(gè)以上樣品。每個(gè)企業(yè)原則上應(yīng)至少設(shè)置3個(gè)地下水采樣點(diǎn)(含背景監(jiān)測井)，樣品的具體數(shù)量可根據(jù)布點(diǎn)區(qū)域大小、污染物分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
地下水采樣點(diǎn)的數(shù)量最少不應(yīng)少于表2-3中所列的數(shù)目。當(dāng)實(shí)際面積介于表中兩個(gè)面積之間時(shí)，采用內(nèi)插法確定采樣點(diǎn)數(shù)目。
2.2.3 土壤氣采樣
若待測區(qū)域具有某些特殊的水文地質(zhì)條件，如待測區(qū)域下存在夾層、疏松砂巖、粉土或黏土(如沖積層)等多孔介質(zhì)，而低處又存在承壓水的情況下，靠近這些地質(zhì)結(jié)構(gòu)一側(cè)的污染物(主要為VOCs)可能會由于壓力的作用擴(kuò)散到多孔介質(zhì)形成的包氣帶中，從而很難在地下水中被檢出。在這種情況下應(yīng)采用專業(yè)判斷法，補(bǔ)充采集部分土壤氣樣品，作為地下水污染識別的輔助依據(jù)。土壤氣采樣及分析方法可參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《污染場地?fù)]發(fā)性有機(jī)物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》(DB11T 1278-2015)。
2.3 采樣設(shè)施建設(shè)
北京市重點(diǎn)企業(yè)的地下水監(jiān)測井如無特殊要求，均為單管單層監(jiān)測井。
地下水監(jiān)測井的建井方法及驗(yàn)收要求暫時(shí)參照中國環(huán)境監(jiān)測總站2013年編制的《地下水環(huán)境監(jiān)測井建井技術(shù)指南(征求意見稿)》的要求進(jìn)行。當(dāng)該指南有被修訂后的最新版本發(fā)布時(shí)，以其最新版本為準(zhǔn)。
2.4 采樣設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)
2.4.1 監(jiān)測井保護(hù)措施
在產(chǎn)企業(yè)地下水采樣井應(yīng)建成長期監(jiān)測井。為防止監(jiān)測井物理破壞，防止地表水、污染物質(zhì)進(jìn)入，監(jiān)測井應(yīng)建有平臺、井口保護(hù)管、鎖蓋等。保護(hù)管與水泥平臺同時(shí)安裝，保護(hù)管高出平臺0.5m 。井口平臺為正方形1×1m, 用32.5R 水泥制作，地表下0.3m 厚,地表上0.2m 高。井口保護(hù)管由鋼管制作，管長1m, 直徑比井管大100mm 左右，外部刷防銹漆，噴制監(jiān)測井標(biāo)記。保護(hù)管頂端安裝可開合的蓋子，并有上鎖的位置。安裝時(shí)監(jiān)測井井管位于保護(hù)管中央。在產(chǎn)企業(yè)地下水采樣井示例如圖2-4所示
2.4.2 監(jiān)測井資料歸檔
監(jiān)測井存檔資料包括設(shè)計(jì)、原始記錄、成果資料、竣工報(bào)告、建井驗(yàn)收書的紙介質(zhì)和電子文檔。
對每個(gè)監(jiān)測井建立《基本情況表》(附錄4)，監(jiān)測井的撤銷、變更情況應(yīng)記入原監(jiān)測井的《基本情況表》內(nèi)，新?lián)Q監(jiān)測井應(yīng)重新建立《基本情況表》。應(yīng)指派專人對監(jiān)測井的設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，設(shè)施一經(jīng)損壞，必須及時(shí)修復(fù)。
《基本情況表》中的水文地質(zhì)信息可由鉆探施工單位進(jìn)行填寫。
每年測量監(jiān)測井井深一次，當(dāng)監(jiān)測井內(nèi)淤積物淤沒濾水管或井內(nèi)水深小于1m時(shí)，應(yīng)及時(shí)清淤。每2年對監(jiān)測井進(jìn)行一次透水靈敏度試驗(yàn)，當(dāng)向井內(nèi)注入灌水段1m井管容積的水量，水位復(fù)原時(shí)間超過15min時(shí)，應(yīng)進(jìn)行洗井;對于潛在污染較大的區(qū)域，為防止污水?dāng)U散，可考慮使用微水試驗(yàn)測定井效率。
井口固定點(diǎn)標(biāo)志和孔口保護(hù)帽等發(fā)生移位或損壞時(shí)，必須及時(shí)修復(fù)。
3 監(jiān)測計(jì)劃的確定
3.1 監(jiān)測范圍
企業(yè)自行監(jiān)測工作范圍一般以企業(yè)邊界為限。如果前期潛在污染區(qū)域識別過程中認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的污染物存在擴(kuò)散到邊界外的可能性，監(jiān)測范圍還可擴(kuò)展到企業(yè)周邊的疑似受污染區(qū)域。
3.2監(jiān)測項(xiàng)目
根據(jù)前期調(diào)查確定的場地內(nèi)現(xiàn)有的和歷史上原有生產(chǎn)工藝、原輔材料儲放、污染排放及處理等過程中產(chǎn)生的潛在污染物，確定土壤及地下水中需監(jiān)測的目標(biāo)物質(zhì)，17家重點(diǎn)企業(yè)需監(jiān)測的特征污染物如附錄5所示。原則上土壤的污染物監(jiān)測項(xiàng)目可以根據(jù)地塊環(huán)境識別的有關(guān)結(jié)果選擇確定，地下水應(yīng)對所列全部類別污染物進(jìn)行分析測試。
3.3 監(jiān)測頻率
北京市重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測頻率如下：
土壤污染物監(jiān)測頻率應(yīng)為每年1次。
地下水背景值監(jiān)測頻率為每年1次，應(yīng)選在枯水期進(jìn)行。地下水污染物監(jiān)測頻率原則上應(yīng)不少于每年1次，環(huán)境保護(hù)主管部門可以依照《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級技術(shù)規(guī)定》的要求，劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級及關(guān)注度，從而對不同關(guān)注度的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)測頻率，地下水污染物監(jiān)測頻率選項(xiàng)如表3-1所示：
3.4 現(xiàn)場采樣
3.4.1 土壤采樣
3.4.1.1 采樣要求
表層土壤采樣要求如下：
(1)表層土壤采樣可以使用手工采樣和螺旋鉆采樣;
(2)手工采樣是先用鐵鍬、鏟子和泥鏟等工具將地表物質(zhì)去除，并挖掘到指定深度，然后用不銹鋼或塑料鏟子等進(jìn)行樣本采集。不應(yīng)使用鉻合金或其他相似質(zhì)地的工具;
(3)螺旋鉆采樣是先鉆孔達(dá)到所需深度后，獲得一定高度的土柱，然后用不銹鋼或塑料鏟子去除土柱外圍的土壤，獲取土芯作為土壤樣品;
(4)收集土壤樣時(shí)，應(yīng)該把表層硬化地面和一些大的礫石、樹枝剔除。
3.4.1.2 VOCs樣品的采集
用于檢測揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的土壤樣品應(yīng)單獨(dú)采集，不允許對樣品進(jìn)行均質(zhì)化處理，也不得采集混合樣。
用于檢測VOCs 的土壤樣品應(yīng)采用螺旋鉆采集，螺旋鉆將土柱取出后，先采集用于檢測VOCs 的土壤樣品，具體流程和要求如下：用刮刀剔除約1 cm~2 cm 表層土壤，在新的土壤切面處快速應(yīng)用非擾動采樣器采集不少于5 g 原狀土芯的土壤樣品推入加有10 mL甲醇(色譜級或農(nóng)殘級)保護(hù)劑的40 mL 棕色樣品瓶內(nèi)，推入時(shí)將樣品瓶略微傾斜，防止將保護(hù)劑濺出;檢測VOCs 的土壤樣品應(yīng)采集雙份，一份用于檢測，一份留作備份。
3.4.1.3 其他樣品的采集
用于檢測含水率、重金屬、SVOCs 等指標(biāo)的土壤樣品，可用采樣鏟將土壤轉(zhuǎn)移至廣口樣品瓶內(nèi)并裝滿填實(shí)。
3.4.2 地下水采樣
地下水采樣方法暫時(shí)參照中國環(huán)境監(jiān)測總站2013年編制的《地下水樣品采集技術(shù)指南(征求意見稿)》的要求進(jìn)行。當(dāng)該指南有被修訂后的最新版本發(fā)布時(shí)，以其最新版本為準(zhǔn)。
3.4.3 采樣記錄
采樣過程應(yīng)按照規(guī)定填寫如附錄2所示采樣信息記錄表外，還應(yīng)留存影像資料，與采樣信息記錄表一同保存以備查驗(yàn)。影像資料應(yīng)包括但不僅限于：采樣點(diǎn)周邊情況，采樣點(diǎn)編號及采樣點(diǎn)情況、采樣過程、樣品照片等，采樣過程的影像記錄示例如附錄6所示。
3.5 樣品的保存、流轉(zhuǎn)和測試
3.5.1 樣品保存
樣品保存涉及采樣現(xiàn)場樣品保存、樣品暫存保存和樣品流轉(zhuǎn)保存要求，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行：
(1)土壤樣品保存可參照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)要求進(jìn)行。地下水樣品保存可參照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)要求進(jìn)行。監(jiān)測單位應(yīng)與檢測公司溝通最終確定樣品保存方法及保存時(shí)限要求。特別注意各檢測項(xiàng)目對于保護(hù)劑的要求，應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成保護(hù)劑添加并記錄加入量。
(2)現(xiàn)場樣品保存。采樣現(xiàn)場需配備樣品保溫箱，保溫箱內(nèi)放置冷凍的藍(lán)冰，樣品采集后應(yīng)立即存放至保溫箱內(nèi)，保證樣品在4℃低溫保存。
(3)樣品暫存保存。如果樣品采集當(dāng)天不能將樣品寄送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，樣品需用冷藏柜4℃低溫保存，冷藏柜溫度應(yīng)調(diào)至4℃。
(4)樣品流轉(zhuǎn)保存。樣品寄送到實(shí)驗(yàn)室的流轉(zhuǎn)過程要求保存在存有冷凍藍(lán)冰的保溫箱內(nèi)，4℃低溫保存流轉(zhuǎn)。
3.5.2樣品流轉(zhuǎn)
3.5.2.1裝運(yùn)前核對
在采樣小組分工中應(yīng)明確現(xiàn)場核對負(fù)責(zé)人，裝運(yùn)前應(yīng)進(jìn)行樣品清點(diǎn)核對，逐件與采樣記錄單進(jìn)行核對，保存核對記錄，核對無誤后分類裝箱。如果樣品清點(diǎn)結(jié)果與采樣記錄有任何不同，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行說明。
樣品裝運(yùn)同時(shí)需填寫樣品運(yùn)送單(附錄7)，明確樣品名稱、采樣時(shí)間、樣品介質(zhì)、檢測指標(biāo)、檢測方法、樣品寄送人等信息。
3.5.2.2 樣品流轉(zhuǎn)
樣品流轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)幕疽笫潜ＷC樣品安全和及時(shí)送達(dá)。樣品應(yīng)在保存時(shí)限內(nèi)應(yīng)盡快運(yùn)送至檢測實(shí)驗(yàn)室。運(yùn)輸過程中要有樣品箱并做好適當(dāng)?shù)臏p震隔離，嚴(yán)防破損、混淆或沾污。
3.5.2.3 樣品交接
實(shí)驗(yàn)室樣品接收人員應(yīng)確認(rèn)樣品的保存條件和保存方式是否符合要求。收樣實(shí)驗(yàn)室應(yīng)清點(diǎn)核實(shí)樣品數(shù)量，并在樣品運(yùn)送單上簽字確認(rèn)。
3.5.3樣品分析測試
監(jiān)測樣品的分析和測試工作應(yīng)委托具有中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)或中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，北京市企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)和分析檢測實(shí)驗(yàn)室推薦名錄發(fā)布后，以名錄推薦的相關(guān)機(jī)構(gòu)為準(zhǔn)。
土壤樣品的分析測試方法參照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《全國土壤污染狀況詳查土壤樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。
地下水樣品的分析測試方法參照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《全國土壤污染狀況詳查地下水樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。
3.6 質(zhì)量保證及質(zhì)量控制
樣品采集及分析測試過程中的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制，按照環(huán)保部《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。
4 監(jiān)測結(jié)果的評估
4.1 土壤污染物監(jiān)測結(jié)果評估
4.1.1 土壤污染物本底值
在初次監(jiān)測開始前，應(yīng)在企業(yè)周邊受企業(yè)生產(chǎn)活動影響較小的區(qū)域(一般是污染物遷移的上游方向)采集不受設(shè)施運(yùn)行影響且土壤類型相同的樣品，或在企業(yè)內(nèi)同母質(zhì)且無污染的深層土壤中采集樣品，進(jìn)行污染物含量的分析測試，測試結(jié)果作為土壤污染物本底值。
一般情況下，至少獲取5個(gè)點(diǎn)的含量數(shù)據(jù)，取均值與兩倍標(biāo)準(zhǔn)差之和作為評價(jià)依據(jù)。
4.1.2單項(xiàng)污染物的累積性
單項(xiàng)污染物的累積性評價(jià)采用單因子累積指數(shù)法，計(jì)算公式為：
式中：Ai：土壤中污染物i的單因子累積指數(shù)。
Ci：土壤中污染物i的含量;單位與Bi保持一致。
Bi：土壤污染物i的本底值，按4.1.1的方法進(jìn)行計(jì)算。
4.1.3污染物的累積程度評價(jià)
根據(jù)Ai值，將土壤點(diǎn)位單項(xiàng)污染物累積程度分為無明顯累積和有明顯累積。評價(jià)方法及結(jié)果如表4-1所示：
4.1.4 污染物的超標(biāo)評價(jià)
單項(xiàng)污染物的超標(biāo)評價(jià)，以國家或北京市發(fā)布的土壤污染狀況詳查實(shí)施方案中重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特征污染物篩選值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。
4.1.5土壤質(zhì)量狀況描述
根據(jù)點(diǎn)位單項(xiàng)污染物累積性評價(jià)和超標(biāo)評價(jià)的結(jié)果，按表4-2將監(jiān)測點(diǎn)位土壤質(zhì)量劃分為I級、Ⅱ級、III級和IV級4個(gè)級別。
I 級：土壤污染物無明顯累積，也沒有超標(biāo)現(xiàn)象，一般認(rèn)為該點(diǎn)位土壤環(huán)境質(zhì)量狀況較好，應(yīng)加強(qiáng)日常土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)。
II 級：土壤污染物已有明顯累積，但并未超過土壤標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)查清并管控污染源，遏止土壤污染物累積趨勢。
III 級：土壤污染物無明顯累積，但有土壤超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)查清超標(biāo)原因(如自然背景高等原因)，加強(qiáng)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控。
IV級：土壤污染物已有明顯累積，并且同種污染物也存在超標(biāo)現(xiàn)象，需要啟動詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定是否需要修復(fù)。
4.2 地下水污染物監(jiān)測結(jié)果評估
4.2.1 地下水污染物本底值
企業(yè)應(yīng)在每年枯水期在背景值監(jiān)測井中采集地下水樣品，進(jìn)行污染物含量的分析測試，測試結(jié)果作為地下水污染物本底值。
4.2.2 單項(xiàng)污染物的累積性
單項(xiàng)污染物的累積性評價(jià)采用單因子累積指數(shù)法，計(jì)算公式為：
式中：Di：地下水中污染物i的單因子累積指數(shù)。
Fi：地下水中污染物i的含量;單位與Ei保持一致。
Ei：地下水污染物i的本底值，按4.2.1的方法進(jìn)行計(jì)算。
4.2.3 污染物的累積程度評價(jià)
根據(jù)Di值，將地下水點(diǎn)位單項(xiàng)污染物累積程度分為無明顯累積和有明顯累積。評價(jià)方法及結(jié)果如表4-3所示：
4.2.4 污染物的超標(biāo)評價(jià)
單項(xiàng)污染物的超標(biāo)評價(jià)，依據(jù)國家最新發(fā)布的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評估。
4.2.5地下水質(zhì)量狀況描述
根據(jù)點(diǎn)位單項(xiàng)污染物累積性評價(jià)和超標(biāo)評價(jià)的結(jié)果，按表4-4將監(jiān)測點(diǎn)位地下水質(zhì)量劃分為I級、Ⅱ級、III級和IV級 4個(gè)級別。
I 級：地下水污染物無明顯累積，也沒有超標(biāo)現(xiàn)象，一般認(rèn)為該點(diǎn)位地下水環(huán)境質(zhì)量狀況較好。
II 級：地下水污染物已有明顯累積，但并未超過地下水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)查清并管控污染源，遏止地下水污染物累積趨勢。
III 級：地下水污染物無明顯累積，但有地下水超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)查清超標(biāo)原因(如自然背景高等原因)，加強(qiáng)地下水風(fēng)險(xiǎn)管控。
IV級：地下水污染物已有明顯累積，并且同種污染物也存在超標(biāo)現(xiàn)象，需要啟動詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定是否需要修復(fù)。
4.3 土壤及地下水污染物污染趨勢分析
在長期監(jiān)測過程中，土壤及地下水中污染物污染趨勢可采用以下公式計(jì)算：
（3）式中：ni：污染物i的污染趨勢指數(shù)。
Ai：當(dāng)次監(jiān)測中土壤或地下水中污染物i的單因子累積指數(shù)，按4.1.2及4.2.2的方法進(jìn)行計(jì)算。
Ai-1：上一次監(jiān)測中土壤或地下水中污染物i的單因子累積指數(shù)，按4.1.2及4.2.2的方法進(jìn)行計(jì)算，地下水的Ai-1值應(yīng)以上一次同一時(shí)期監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)。
當(dāng)ni值大于1時(shí)，證明該監(jiān)測點(diǎn)位污染物i的污染狀況存在上升趨勢，此時(shí)企業(yè)應(yīng)啟動土壤或地下水污染預(yù)警機(jī)制，查清并管控污染源，在有必要的情況下及時(shí)采取工程控制措施等污染防治手段，遏止污染物的進(jìn)一步累積。
5 監(jiān)測報(bào)告的編制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自監(jiān)測的結(jié)果編制監(jiān)測報(bào)告，并按照地方環(huán)境保護(hù)主管部門的要求進(jìn)行上報(bào)及信息公開。監(jiān)測報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不僅限于：
(1) 企業(yè)內(nèi)部水文地質(zhì)情況
包括企業(yè)的地層結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、地面覆蓋、土壤分層情況;地下水埋深/分布/流向、滲透性等特性;可參考企業(yè)環(huán)評報(bào)告中的內(nèi)容撰寫。
(2) 企業(yè)基本情況
包括企業(yè)基本信息;企業(yè)平面圖;企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、原輔材料和中間產(chǎn)品清單;化學(xué)品儲存和使用清單;廢氣、廢水、固體廢物排放區(qū)域及處理記錄等。
(3) 潛在污染區(qū)域的篩選方法
主要是確定潛在污染區(qū)域的邏輯和理由，包括對企業(yè)基本資料、現(xiàn)場踏勘及人員訪談過程和結(jié)果的總結(jié)和評價(jià);對企業(yè)可能存在的污染源、污染物類型以及疑似污染點(diǎn)地表狀況的描述和分析;需提供現(xiàn)場踏勘的照片或視頻、人員訪談的記錄、在企業(yè)平面布置圖中以標(biāo)記等形式建立的污染源信息等。
(4) 布點(diǎn)區(qū)域的篩選方法
主要是將潛在污染區(qū)域確定為布點(diǎn)區(qū)域的邏輯和理由，主要描述污染物進(jìn)入土壤和地下水可能途徑，可通過現(xiàn)場照片、視頻及踏勘記錄等手段進(jìn)行描述，同時(shí)還應(yīng)在企業(yè)平面布置圖中以標(biāo)記等形式建立布點(diǎn)區(qū)域信息，并填寫附錄2所示《潛在污染區(qū)域布點(diǎn)信息記錄表》。
(5) 樣品的采集、保存流轉(zhuǎn)和分析方法
企業(yè)可將附錄2《潛在污染區(qū)域采樣信息記錄表》、附錄6采樣過程影像記錄、附錄7《樣品運(yùn)送單》以及具有中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)或中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)資質(zhì)(或其它地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu))的檢測機(jī)構(gòu)蓋章監(jiān)測報(bào)告中的監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容納入本章。有需要說明的特殊情況，如根據(jù)地塊環(huán)境識別的有關(guān)結(jié)果選擇確定土壤的污染物監(jiān)測項(xiàng)目等的，也應(yīng)在本章中一并說明。
(6) 監(jiān)測結(jié)果的評估
企業(yè)可根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)主管部門的需求，依照本指南“4 監(jiān)測結(jié)果的評估”部分的要求，自行計(jì)算各項(xiàng)污染物的累積程度、質(zhì)量狀況與污染趨勢并納入報(bào)告。
附錄2
附錄3
潛在污染區(qū)域識別及采樣信息記錄示例
1、潛在污染區(qū)域的識別及信息記錄：某汞觸媒回收處理企業(yè)，潛在污染區(qū)域如圖附3-1所示，包括回收車間、堆渣場、原料庫。潛在污染區(qū)域的信息記錄見表附3-1所示。
2、布點(diǎn)區(qū)域的篩選及信息記錄：現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果表明，疑似污染區(qū)域包括回收車間、堆渣場、原料庫，其中回收車間與堆渣場地面防滲較差，污染物易遷移至土壤，原料庫地面未發(fā)現(xiàn)縫隙，不作為布點(diǎn)區(qū)域。布點(diǎn)區(qū)域的篩選示例見圖附3-2所示，信息記錄見表附3-2所示。
3、土壤點(diǎn)位的布設(shè)及信息記錄：
在確定的布點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行土壤點(diǎn)位的布設(shè)，原則上每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域至少應(yīng)布設(shè)2個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品，點(diǎn)位布設(shè)示例如圖附3-3所示。信息記錄示例如表附3-3所示。
4、地下水點(diǎn)位的布設(shè)及信息記錄：
圖附3-4 地下水點(diǎn)位布設(shè)示例
在確定的布點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地下水點(diǎn)位的布設(shè)，原則上每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域至少應(yīng)布設(shè)1個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品，每個(gè)企業(yè)原則上應(yīng)至少設(shè)置3個(gè)地下水采樣點(diǎn)(含背景監(jiān)測井)，點(diǎn)位布設(shè)示例如圖附3-3所示。信息記錄示例如表附3-4所示。
附錄4
附錄5
文章來源：北京市環(huán)保局
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