來源:人民網(wǎng)
【導(dǎo)讀】今年的政府工作報告,生態(tài)環(huán)保內(nèi)容篇幅之長、涉及面之廣、目標(biāo)要求之細,是空前的。代表委員們表示,落實好報告提出的各項政策措施,就一定能以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,迎來更多碧水藍天。
全國人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅代表
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例?!?
——習(xí)近平總書記在江西代表團參加審議時說
今年的政府工作報告,生態(tài)環(huán)保內(nèi)容篇幅之長、涉及面之廣、目標(biāo)要求之細,是空前的。代表委員們表示,落實好報告提出的各項政策措施,就一定能以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,迎來更多碧水藍天。
強力打擊環(huán)境違法
抓住重點嚴格執(zhí)法,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法
久被詬病的環(huán)境執(zhí)法偏軟局面正在扭轉(zhuǎn)。新的《環(huán)境保護法》今年元旦開始實施,按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等配套文件相繼出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”。
“新環(huán)保法實施,改善了執(zhí)法環(huán)境,為打擊環(huán)境違法犯罪奠定了良好基礎(chǔ)?!杯h(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜委員認為,一方面,環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法,讓環(huán)境違法者付出沉重代價;另一方面,守法是底線,法律施行的目的不是為了打擊,而是為了明確守法底線,讓企業(yè)自覺守法、自覺保護環(huán)境。
“李克強總理作的政府工作報告,對治理環(huán)境污染用了‘鐵腕’和‘重拳’兩個字眼。新環(huán)保法強化了政府的環(huán)境保護責(zé)任,各級政府要切實負起責(zé)任,嚴格環(huán)境執(zhí)法?!鄙綎|威海市委副書記、市長張惠代表認為,環(huán)境執(zhí)法嚴起來,企業(yè)才會有壓力、有動力強化創(chuàng)新驅(qū)動,實施技術(shù)改造,走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的道路。
全國人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅代表認為,《大氣污染防治法》修訂在即,一些新的環(huán)保法律也在籌劃制定,還要進一步推進法律體系的完善。同時,一定要抓住重點嚴格執(zhí)法,把現(xiàn)有的法律用足,以嚴格執(zhí)法促進企業(yè)達標(biāo)排放。
減排推進產(chǎn)業(yè)升級
政府工作報告首提二氧化碳強度降低目標(biāo)
今年的政府工作報告第一次提出二氧化碳強度降低目標(biāo),明確2015年“二氧化碳強度要降低3.1%以上”,這引起了不少代表委員的關(guān)注。
“雖然在政府工作報告中明確碳減排指標(biāo)是第一次,但作為一個負責(zé)任的大國,我國在減少二氧化碳等溫室氣體排放強度方面,已經(jīng)做了不少努力?!蓖跻愀嬖V記者,比如在管理體制上,以“十二五”規(guī)劃為基礎(chǔ),制定了很多相關(guān)計劃、方案,還開展了多方面的試點?!笆濉逼陂g,我國將建成全國性碳市場,碳統(tǒng)計制度和低碳產(chǎn)品標(biāo)準也將適時推出。
經(jīng)濟形勢嚴峻,原有環(huán)保指標(biāo)已經(jīng)夠多,又提出新指標(biāo),是否會影響經(jīng)濟發(fā)展?面對這樣的擔(dān)心,代表委員們有自己的見解。
“要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我們必須優(yōu)化結(jié)構(gòu),根本出路在于利用環(huán)保的倒逼機制,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。對碳減排的新要求,實際上是新的推動力?!睆埢菡J為。
王毅表示,推動二氧化碳及傳統(tǒng)污染物減排,能夠促進企業(yè)提高技術(shù)水平、加強管理能力,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
“從深層次看,環(huán)境問題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,減碳也是調(diào)結(jié)構(gòu)的手段。另外,節(jié)能減排存在協(xié)同效應(yīng),碳減排要求企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能,實際上也能達到污染物與二氧化碳協(xié)同減排的效果?!备呒脖硎?,應(yīng)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提高競爭力,以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展,促進綠色可持續(xù)發(fā)展。
打破生態(tài)瓶頸制約
經(jīng)濟發(fā)展莫任性,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益
一些代表委員表示,環(huán)境問題成為我們實現(xiàn)全面小康的瓶頸。打破瓶頸,應(yīng)優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,順應(yīng)群眾期待,讓百姓感受到幸福。
空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全省首位,城市環(huán)境綜合考核連續(xù)多年位居全省第一,在生態(tài)環(huán)境良好的威海,百姓的幸福感不斷提升,這是威海“生態(tài)立市”的成果。張惠表示,貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局,要以增進民生福祉為根本,經(jīng)濟發(fā)展不能任性,必須切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
“生態(tài)環(huán)境保護與民生密切相關(guān)?!备呒舱J為,環(huán)境問題連著民眾健康,大氣等污染防治行動計劃做了很好的頂層設(shè)計,就是在同污染作戰(zhàn),為百姓創(chuàng)造生態(tài)幸福。
生態(tài)建設(shè)是維護國家生態(tài)安全的基石。近年來,我國生態(tài)建設(shè)取得明顯成效,2014年,全國共完成造林9041萬畝。重點生態(tài)工程方面,落實退耕還林任務(wù)500萬畝;京津風(fēng)沙源治理二期工程完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)367萬畝?!皠澏ā鷳B(tài)紅線’在技術(shù)層面已經(jīng)做好準備,今年將與地方對接,爭取早日指導(dǎo)地方發(fā)展?!备呒脖硎荆鷳B(tài)紅線對生態(tài)安全格局意義重大,下一輪實施城鎮(zhèn)化的過程中,一定要以法律、規(guī)劃等形式將其固定下來,保障生態(tài)用地,防止被蠶食。
“自然是有價值的,我們要注意主動投資自然資本,積累綠色財富?!?王毅說,積極應(yīng)對,我國的生態(tài)環(huán)境保護將會有更美好的前景。